補助＝文化銀行？來聊聊這場創意市場 RPG 的開場劇本
文／Vivien
哈囉大家，
在寫這篇的同時，Vi 正在幫合作團隊整理下個月的補助核銷。想了想，工具思維篇的第一篇，就先來聊聊「補助」吧。
補助，大概是藝術行政人員每個月最常遇到的事。以我一年六到八檔製作的節奏來說，差不多每個月都在申請、修改或結案的循環裡，約佔了 20–25% 的工作時間。而且，一場演出常常得靠兩個以上的補助資源才能生得出來。
補助這一塊有很多細節和工具可以談，但如果一上來就只講操作，對剛入行的創作者或演員來說，可能就像在吃麵時糾結要拿筷子還是叉子一樣卡關。所以在進入乾貨之前，不妨先回到最基本的問題：政府為什麼要給補助？
補助的起點
台灣的補助機制大家應該多少聽過：文化部、國藝會到各縣市的文化局，針對不同藝術形式，提供從營運、演出、創作到出版、海外交流等各種資源常態補助。其實不只是台灣，全世界的政府都會編列預算支持藝術。Why？
這背後有兩個重要的文化政策思維：文化民主化（Democratization od Culture）與民主的文化（Democratization od Culture）。
「文化民主化」的精神是「把最好的文化帶給最多的人」。在很長一段歷史裡，藝術都是貴族和政權的專屬娛樂或精神儀式，作用大多是宣示、管理、展示與教育。直到民主社會建立後，政府才開始嘗試把文化帶進公共生活，讓更多人能夠參與。不過，這裡馬上就冒出一個副作用：誰來決定「什麼是最好的文化」？
而到了二十世紀初，「民主的文化」慢慢隨著經濟發展和教育水平提升而浮現。這一次不再是單向地把文化「送下去」，而是鼓勵藝術平權，人人透過藝術表達自我、共同創造。久而久之，社會因此累積向心力和巨大的文化軟實力，也帶出市場需求和國際本土文化商機，甚至支撐了創意產業。
所以，補助其實就是一種民主制度的具體實踐。政府的角色，是確保你有機會創作或參與，再交給市場來決定你能走多遠、吃多飽。而當你開始思考申請補助的那一刻，你其實已經默默登入了「創意市場 RPG」這款遊戲。
把補助想成「文化銀行貸款」
假設你剛畢業，或是想在文化藝術裡做點什麼，政府就會透過補助幫你打開第一步。你可以把它想像成一間「文化銀行」，補助就是它提供的創意貸款。那你要怎麼說服銀行借錢給你？！
啊～你說為甚麼都說要讓最多的人得最多的機會，還要審查你嗎？
因為即使我們的文化理想是平頭式公平，但政府掌握的資金卻仍是被全體人民問責的，財庫的資源量體也有上限，我們也不可能把門檻設成要是18歲成人就可以拿到錢吧！
因此大部分政府會為了社會資金分配的正義和公平，遵循「臂距原則」成立間接單位—像台灣的國藝會或香港的藝術發展局（ADC），由他們請來業內有經驗的專家/學者，協助中立地判斷前來申請補助單位，誰更有機會在拿到政府「文化銀行貸款」後，能在市場活下去、自我成長，甚至為產業帶回利潤，養活產業內更多的人，間接幫這間銀行達成他「文化民主化」 及「民主的文化」的文化目標。
也就是說，如果你今天申請補助的過程沒有很順，你會去看間接單位的評審委員是誰，然後打開「死亡筆記」（喂！）
沒有啦，不如回頭想想下面三個補助原則性思考，是不是還有哪一塊沒講清楚，讓委員們沒有看出你是一塊璞玉渾金呢？
聯徵分數（你的信用）
- 作品履歷、過去口碑、執行的穩定可行。未來收入規畫
- 這個計畫能帶來什麼發展藍圖與具體可量化影響？
- 它能創造市場上什麼長遠價值循環嗎？開創性投資方案
- 不一定要全新，但要能清楚說明「你的不可取代性」。
- 但你的作品能讓大家對傳統、創新或未來有新思考嗎？
當然，如果補助沒過，不要氣餒。相信Vi，那些有上榜的人，一定有更多時間都沒有上榜，只是你看不到。更重要的是，請記得補助的落榜不會留下任何紀錄，這比找私人贊助、創投或是或是直接跑到市場上去讓觀眾募款都來得溫柔得多，其實是一個相當安全的試錯場域。
有人的地方就有政治，補助政策也是政府落實文化獎勵和克制的市場控制桿
不過我們也要誠實回來說前面提到的「誰來決定甚麼叫最好的文化？」，補助從來不只是「資源」，它同時是政府調控文化方向的「糖果」和「鞭子」。
舉例來說，當永續、共融、母語保育、原民文化、AI 等成為政策重點時，你會看到補助的數量和金額上都會鼓勵大家往這些方向創作。而相對地像按年刪減到大陸地區交流補助預算、要求獲補者克守工作勞動權益，否則收回補助之類的規定，就是政府以文化資源的最頂端落實文化克制的市場控制桿功能，確保文化發展的路徑，與政府的管理思維一致。
所以，補助既是一筆資源，也是方向盤。它能幫助你啟程，但同時也在潛移默化地告訴你，這個社會希望你往哪裡去。請先不要拒絕，對剛進入行業的創作者來說，參考補助方向，不失是一種新手指南針。
只是補助資源管理和理財思維是一樣，聰明的玩家會慢慢領悟重點不在有甚麼補助可以申請，而你對個人現狀的掌握、市場的了解和管理工具的運用策略，這些才是擴大資源投入後效益差異化的關鍵。
所以下一篇 我們來談，人人都想要補助，但補助是不是適合人人呢？一些你可以自己做的自我檢測。
謝謝你讀到這裡；）
Vi